Если нет запрещающих переход дороги ограждений,
то пешеходов штрафовать не нужно, пусть себе переходят как в школе учили, подошли к дороге посмотрели налево-направо, нет приближающихся машин, переходи. Если пешеход попал в ДТП на пешеходном переходе, водитель виноват, вне перехода, значит сам виноват, мало того, что покалечился так ещё и штраф получит.
Это было бы вполне разумно!!!