Руководитель отдела контроля Министерства образования и науки Майри Уусен пояснила, что школы вносят данные об учащихся в Эстонскую информационную систему образования, и именно эти данные служат основанием для выделения образовательных дотаций учредителю школы.

«Государственное финансирование зависит от количества учеников, и без учета обучающихся по отдельным предметам финансирование Нарвской православной гимназии было бы значительно меньше. Это указывает на нецелевое использование государственных средств, что является нарушением закона», — сказала Уусен.

В информационном сообщении министерства говорится, что, согласно Закону об основной школе и гимназии, на заочную форму обучения можно принимать также отдельных слушателей — для подготовки к государственным экзаменам, получения среднего образования или выполнения требований для поступления в вузы. Однако проверка министерства показала, что Нарвская православная гимназия принимала для изучения отдельных предметов лиц, которые уже имеют среднее, профессиональное или высшее образование. Это противоречит закону.

В школе можно организовывать дополнительное образование (в соответствии с Законом о школах по интересам) и курсы повышения квалификации (в соответствии с Законом об обучении взрослых), однако их финансирование регулируется отдельно. В данном случае фактически речь идет о курсах повышения квалификации, расходы на которые обычно несет сам учащийся, а не государственный бюджет. Кроме того, у Нарвской православной гимназии нет лицензии на такую образовательную деятельность.

На момент проведения проверки в гимназии обучались на заочной форме 456 человек, изучающих отдельные предметы. На обычной, дневной форме обучения в 2025/2026 учебном году числится 136 учащихся.

В настоящее время финансирование учащихся по отдельным предметам составляет более половины государственной поддержки Нарвской православной гимназии. Сотни таких учащихся увеличили общее государственное финансирование школы примерно на 600 тысяч евро. Дополнительная нагрузка на госбюджет возникла также потому, что обучение в гимназии дает учащемуся социальные гарантии — медицинскую страховку, пенсионный стаж и право на получение ученического билета, который предоставляет ряд льгот.

Министерство выдало предписание учредителю школы — православному образовательному объединению «Ülestõusmine»  — организовать обучение по отдельным предметам в соответствии с Законом об основной школе и гимназии и внести корректные данные в Эстонскую информационную систему образования (EHIS).

Кроме того, министерство передало материалы в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Представление ложных данных привело к получению школой материальной выгоды и нанесло ущерб государству. С учетом обстоятельств можно заключить, что это не было случайностью. Окончательную правовую оценку дадут правоохранительные органы, отмечается в распространенном министерством заявлении.

Ответ гимназии министерству: такие действия причиняют ущерб и нашей и вашей репутации

«Город» обратился за комментарием ситуации к директору Православной гимназии Марьяне Башкировой, а та предложила дождаться официального тематического заявления на сайте учебного заведения.

Оно было опубликовано там в среду как «Ответ Нарвской православной гимназии на сообщение министерства».

Ниже приводим его полностью.

«В Нарвской православной гимназии в период с 16.02.2026 по 19.02.2026 министерством образования и науки проводился плановый государственный надзор за деятельностью гимназии, и мы признательны министерству за внимание к нашей гимназии, так как такие мероприятия всегда способствуют улучшениям в работе.

По результатам государственного надзора 31 марта школа получила акт государственной проверки, который сейчас внимательно изучает с желанием выполнить сделанные предписания. Вместе с тем сообщение министерства образования и науки о том, что Нарвская православная гимназия могла представить государству недостоверные данные об учащихся, вызывает недоумение. Школа занимается нестационарным обучением с 2024 года, все данные об учениках находятся в системе EHIS, и эта деятельность не только не была приостановлена министерством, но ни разу школа не получала ни одного замечания, касающегося нестационарного обучения.

Когда выделялось финансирование, то министерство не могло не проверить все предоставленные школой данные.

Заметим, что практика обучения отдельному предмету не является уникальной и встречается в других учебных заведениях, включая государственные. В частности, при внедрении данной формы обучения в 2024 году тогдашний директор Татьяна Салу, обладающая значительным профессиональным опытом, опиралась на практику гимназий для взрослых Эстонии, которые осуществляют обучение отдельным предметам на аналогичных условиях.

В этой связи вызывает вопросы тот факт, что возможность приёма на обучение отдельным предметам лиц, уже имеющих среднее специальное или высшее образование, ставится под сомнение именно в отношении Нарвской православной гимназии, тогда как в других учебных заведениях подобная практика допускается.

При приёме учащихся для изучения отдельных предметов школа действовала, исходя из формулировки закона (PGS § 22 lg 6), которая допускает обучение отдельным предметам в нестационарной форме и не устанавливает ограничений по возрасту обучающихся, не запрещает участие лиц с уже имеющимся образованием, а также не определяет исчерпывающий перечень целей обучения.

По информации бывшего руководства Нарвской школы для взрослых, на опыт которой опиралась Нарвская православная гимназия, перед началом приёма на обучение отдельным предметам Отдел культуры города Нарва обращался в Министерство образования и науки за разъяснениями. Согласно полученному ответу, законодательство не устанавливало ограничений по возрасту обучающихся, уровню образования или целям обучения.

Также бывшее руководство Нарвской школы для взрослых указывает, что ещё в декабре 2017 года обращалось к представителю министерства за разъяснениями по вопросу о том, кто может изучать отдельные предметы и как финансируется такое обучение. В ответ было получено разъяснение: «Законодательно никаких препятствий для изучения отдельных предметов фактически нет. Даже лица, уже имеющие высшее образование, могут изучать отдельные предметы и при необходимости сдавать новые государственные экзамены».

Более того, по аналогии с практикой Нарвской школы для взрослых, Касса по безработице направляла своих клиентов на обучение в Нарвскую православную школу, что также свидетельствует о признании данной формы обучения на практике.

Школа подчёркивает, что учебный процесс осуществлялся фактически, данные своевременно вносились в EHIS и не скрывались; при этом ранее по данному вопросу школе замечаний или предписаний не было.

Сам по себе факт того, что школа приняла более 400 учащихся на изучение отдельных предметов, зарегистрировала их в EHIS, никоим образом не говорит о том, что «сознательно» были предоставлены «недостоверные данные». Они вполне достоверны, легко проверяются через EHIS, обучение осуществляется фактически, что никем не ставилось под сомнение. Полученное финансирование было использовано целевым образом и никак не могло нанести ущерб государству.

Если Министерство образования и науки теперь решило изменить подход к финансированию обучения взрослых по отдельным предметам, то мы были бы признательны за соответствующие своевременные разъяснения вместо публичных скоропалительных подозрений в совершении уголовного преступления.

Такие действия только причиняют ущерб репутации школы, самого министерства и системе обучения взрослых в Нарве».

Роман Викулов

gorod.ee