"Я не думаю, что эти сокращения бюджета вызовут социальный взрыв, но они являются неестественным состоянием для Эстонии. С другой стороны, они повлияют на всю экономику. Это такая нисходящая спираль, когда мы ограничиваем бюджет, то это, в свою очередь, ограничивает потребление, а это значит, что наш ВВП тоже уменьшится. А когда уменьшится ВВП, то вновь нужно будет оглянуться вокруг и подумать, быть может опять же нужно урезать бюджет, потому что не будут поступать налоги. Так что весь этот процесс – не самое приятное решение. Эстония сделала вынужденный выбор и теперь мы вновь должны следить за тем, чтобы выполнить Маастрихтские критерии, чтобы стал возможным переход на евро. А для этого бюджет должен быть уравновешен", - сказала Йозинг в интервью нашему порталу.

"По поводу же социального взрыва я не стала бы беспокоиться еще и потому, что хотя рост пенсий и будет меньше, и урезается тут и там, но пока у людей есть какой-то доход и его возможно сократить на 10%", - уверена она.

"Меня намного больше беспокоит, как сохранить рабочие места в Эстонии. Безработица – крупнейшая проблема для Эстонии. Когда человек потерял работу, то уже нельзя говорить ни о 10%, ни о 20%, поскольку он теряет весь доход. И если этот человек еще и взял кредит, то это становится для него очень крутым поворотом. Это если говорить об ограничении доходов, то тут есть еще одно опасное место. Это отображено в последнем указе министра финансов. Госучреждения должны будут заморозить свои бюджеты, что сейчас уже, в действительности, и сделано. Госучреждения приостановили все заключения договоров, отложили все выплаты. А это сотни частных предприятий, связанных с госучреждениями поставками оборудования, проведениями исследований. Это очень плохая ситуация, поскольку частное предприятие не может ждать два месяца, пока ему выплатят деньги. Оно за эти два месяца станет банкротом. И опять же налоги не будут поступать. Так что тут нужно соблюдать какое-то разумное равновесие. Не нужно превращать нынешнюю ситуацию в военное положение", - говорит Йозинг. "Если мы урезаем бюджет на 10%, то не нужно замораживать всю экономику", - добавляет она.

В качестве главной угрозы экономике Эстонии директор института выделила возможный резкий рост безработицы в начале второго полугодия.

"Безработица, определенно, превысит 10%. Я боюсь того, где могут появиться безработные и насколько быстро может начать расти безработица. С середины этого года начнет действовать новый Закон о трудовом договоре. Согласно действующему закону, работнику нужно за четыре месяца до прекращения трудового договора сообщить об увольнении. Практически это значит, что все эти четыре месяца ему нужно платить деньги. Так что можно предположить, что часть предпринимателей тянут до июля с увольнениями. Так что безработица может стать тем пунктом, который может доставить беспокойство. Но это неизбежно. Так, как сейчас, тоже продолжаться не может. Рынок труда должен быть устойчивым, других вариантов нет", - уверена Йозинг.

Что же касается пенсионеров, то, согласно последним исследованиям Департамента статистики, они не входили в группу людей с самыми низкими доходами. Они не были самым уязвимым звеном, поскольку у некоторых есть дети, некоторые получают какие-то дотации и так далее.

"Конечно, пенсия небольшая, но она стабильно поступает ежемесячно. Ты можешь распланировать свои расходы, да и расходы у пенсионеров меньше. В большинстве случаев у пенсионеров нет займов, нет задолженностей банкам. Они могут справиться. Особенно, если теперь пенсия вырастет на 5%, инфляция не превышает эту цифру. Так что более серьезные проблемы могут возникнуть у молодых семей, которые взяли впридачу банковский кредит, или у которых взяты какие-то потребительские кредиты, у которых дети идут в школу. Или, например, мать-одиночка с ребенком, которая останется без работы – вот у них проблемы. И самые бедные люди в Эстонии – это и есть многодетные семьи и одинокие женщины с детьми. Они – наиболее уязвимые сейчас", - говорит Йозинг.

Кроме того, у пенсионеров, как и у других слоев населения, сократятся расходы на товары, в том числе, и продукты питания.

"Цены в любом случае должны упасть. В данных условиях иного варианта нет. Это видно и по тому, что на мировых рынках цены падают. И если зарплаты уменьшаются, то и цены должны понизиться, других вариантов нет", - уверена она.

По словам Йозинг, уровень снижения цен зависит от группы товаров. Каждая группа товаров имеет индивидуальные условия конкуренции на рынке. Так что некоторые вещи могут даже подорожать, например, лекарства. "В этом году прогнозировалась 3-процентная инфляция, но я верю, что она может быть и ниже, чем 3%. В целом это показывает, что рост цен может быть крайне минимальным. Если кто-то из эстонских производителей сейчас планирует повысить цены на свою продукцию, то он просто лишится своей доли на рынке. На эстонском рынке сейчас очень жесткая конкуренция. Тут же не только эстонские предприятия, у нас очень много импортных товаров. Сейчас на всех мировых рынках удержаться сложно", - уверена она.

"Также, как и наши производители, рынки сбыта ищут предприниматели из Латвии, Литвы, Финляндии, Швеции. На соседних рынках, например, в Швеции, произошла фактически девальвация кроны. Изменился курс валюты и товары стали дешевле. То же самое произошло с российскими товарами. Им легче экспортировать свою продукцию к нам. И это еще больше ужесточает конкуренцию. Объемы некоторых товаров, экспортирующихся к нам, в прошлом году начали расти. И когда потребитель находит на рынке товары дешевле, то естественно, что он их предпочитает. Конечно, жесткая конкуренция выгодна потребителю, но производителю это не понравится", - добавила Йозинг.

"В опасности сейчас не только эстонский производитель, но и все остальные. Давление очень сильное, это как ходить по канату. У них нет чувства уверенности. Сейчас им в разы сложнее, чем 2-3 года назад", - считает она.

На вопрос о том, разумное ли решение приняло правительство, Марье Йозинг не смогла дать однозначного ответа.

"Но ведь нельзя допустить, чтобы государство стало банкротом. Я бы с удовольствием увидела уравновешенный бюджет, где было бы и ограничение расходов. И это тоже налагает большую ответственность, ведь для многих госучреждений устанавливаются какие-то границы, что вот на столько и на столько нужно ограничить расходы. Каким образом эти сокращения будут сделаны внутри учреждения, будут ли урезаны расходы на развитие или инвестиции, или будет сокращен фонд зарплат собственных работников, это очень интересный вопрос. У меня очень большие подозрения, что хотя мы и говорим об экономии в тяжелые времена на научной и развивающей деятельности, мы именно из этих областей и берем деньги. И в самую последнюю очередь будут урезаться расходы на персонал", - говорит Йозинг.

В качестве отдельной и одной из довольно важных проблем Йозинг назвала вопрос административной реформы местных самоуправлений.

"Отдельная проблема – это ограничение займов, которые могут брать местные самоуправления. Это совершенно верно. В Эстонии есть люди, которые не могут взять себе жилищный кредит и это проблема, так? Но у нас есть и местные самоуправления, которые могут обанкротиться. А что такое обанкротившееся местное самоуправление? И у нас есть некоторые волости, где такие проблемы возникают. Но что может произойти? Из-за таких политических игр может возникнуть ситуация, когда налоги больше поступать не будут, бюджет будет уменьшаться, расходы имеются, берутся займы, выплачивать их не успеваем, что же будет потом с таким самоуправлением? Поэтому заниматься нужно не только центральным государственным аппаратом, но и местными самоуправлениями. Нужно очень внимательно следить за тем, как составляются бюджеты, например, нужно проследить за планом Таллинна взять крупный займ. Таллинн – это не государство в государстве. И экономический кризис дойдет и до Таллинна. И в конце концов нужно провести административную реформу. Невозможно продолжать работать с такими мелкими и неэффективными местными самоуправлениями. Нужно проводить и внутренние реформы, а не только "косметический ремонт", - считает эксперт.

Редактор Анна Гудым

05.02.2009

novosti.err.ee