С 1 июля в Эстонии вступает в силу новая система оценки трудоспособности. Заявленная цель этой скандальной реформы, касающейся 100 000 человек и их близких — способствовать более успешной интеграции на рынок труда людей с ограниченными возможностями и недугами различной тяжести. Между тем, как говорят критики реформы, она сама нуждается в костылях, сообщила в воскресенье "Актуальная камера".

Сначала изменения коснутся только тех, кто впервые оформляет частичную или полную нетрудоспособность, а также тех, кто последний раз делал это до 2010 года. Всем остальным придется переоформить документы в соответствии с личным сроком истечения признанной у человека нетрудоспособности, причем оформлять документы теперь придется в Кассе по безработице.

В Министерстве социальных дел признают, что реформа сырая, но верят, что проблемы удастся решить по ходу их возникновения.

"Конечно, выявятся узкие места, о которых мы не подумали или которые мы не предусмотрели. Но я думаю, что возникающие проблемы мы сможем решить сообща", - сказал руководитель отдела политики занятости Министерства социальных дел Арне Кайлас.

В соответствии с реформой, теперь будут существовать только две градации нетрудоспособности - частичная и полная. Пособие по частичной нетрудоспособности — 192 евро в месяц, при полной — 337 евро. По сравнению с прежней системой, в которой размер пособия зависел от выраженной в процентах нетрудоспособности, люди с нетрудоспособностью выше 60%, скорее всего, потеряют в деньгах.

Кроме того, если человек с частичной трудоспособностью начинает зарабатывать более 1012 евро брутто, то сумма его пособия начинает снижаться — на 50 центов за каждый "лишний" заработанный евро.

Между тем у таких людей есть значительные дополнительные расходы — на лекарства, вспомогательные средства, личных помощников и опорных лиц. Услуга опорного лица компенсируется в размере всего 1000 часов в год, а некоторым она нужна постоянно. Например, как быть человеку с серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, который занимается интеллектуальным трудом, но при этом не может справиться с банальными бытовыми процедурами на рабочем месте? Для этого существует личный помощник, которого должно обеспечить местное самоуправление, но будут ли у него такие возможности, твердо ответить никто не может.

"Конечно, мы и на работе пользуемся уборной, и это в разные часы происходит, и здесь придется найти решение, мы не можем это регулировать законом, - сказал Каллас. - На самом деле в этой неразберихе, которая сейчас царит в связи с административной реформой, мы не можем сказать, как изменятся границы наших самоуправлений и как эти самоуправления будут финансироваться, смогут ли они обеспечить социальный транспорт и личных помощников для 100 000 человек?"